“保护母亲河行动”是一项引导亿万青少年全方位参与生态环境保护和建设的大型公益事业,生态环境建设,已经取得了良好的生态效益、经济效益和人才效益。
由于“保护母亲河行动”符合党和政府要求,顺应社会发展趋势,满足了广大人民群众参与生态环境建设的热切愿望,再加上具有“5元钱捐植一棵树”、“200元钱捐植一亩林”和小事做起来,“保护母亲河”的公众参与方式以及工程化建设、基础上化管理等一整套科学机制,其一经推出,便受到了社会各界的热情关注和积极响应。这一活动正在逐步成为社会公众参与国家生态环境建设的重要途径和对青少年进行生态环境和爱国主义教育的有效载体。
保护母亲河行动的发展,标志着青少年生态建设活动迈入到一个新的历史进程。在组织形式上,实现了由单一依靠共青团组织发动到以共青团组织实施为主,人大、政协积极参与,政府部门大力支持的转变,在实施的内容上,实现了以植树造林为主到全面参与生态环境建设的转变,在参与的主体上实现了由单一组织发动青少年到以青少年为主,牵动广大社会公众的转变。
至今“保护母亲河行动”开展14年来,共募集资金人民币4.78亿元,在全国建设了近5700个总面积450万亩的工程,吸引5亿多人次青少年参与,取得了良好社会效益和生态效益。
项目介绍
地球是宇宙中的一叶孤舟,是我们所知唯一能承载生命进化的摇篮,它非常脆弱。地球以外没有人类可以迁涉的绿洲,我们没有近邻可以呼救!
在现阶段,中国生态环境的总体状况是:局部有改善,整体在恶化,生态环境恶化的趋势未得到有效遏制。大江大河源区生态环境质量日趋下降,水源涵养等生态功能严重衰退;北方重要防风固沙区植被破坏严重,沙尘暴频发;江河洪水调蓄区生态系统退化,调蓄功能下降,旱涝灾害频繁发生;湿地面积减少、功能退化;森林质量不高,生态调节功能下降;生物多样性减少,资源开发活动对生态环境破坏严重。
———《全国生态保护“十一五”规划》
项目管理
保护母亲河行动所资助的项目建设实行工程化造林、项目化管理。汲取国家生态环境工程建设以及世行贷款造林项目的先进经验,建立五项基本制度:
项目申报审批制
在各地申报项目规划基础上,由特聘专家组对项目设计进行论证和审批,一票否决,确保项目规划科学。
项目法人负责制
由项目所在地县或县级以上人民政府作为项目法人,与中国青基会签署资助项目建设协议,明确责任、权利和义务。
工程监察制
由专家对项目建设中的技术、进度、资金使用等进行监察,确保工程建设进度、质量和资金使用安全。
资助资金报帐制
先施工,经检查验收合格后再报帐,从工程建设的第二年开始,分三年按5:3:2的比例拨付资助款。
产权预先确认制
项目实施前明确产权所有,林地的使用权和林木的所有权归植护者,调动植护者的积极性,保障植护者的利益。